: : Разделы сайта : :
: : Реклама : :
{sape_links}
: : Календарь : :
«    Май 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031 
: : Архивы : :
: : Популярное : :
File engine/modules/lightsteel-popular.php not found.
: : Статистика : :
: : Реплика : :
Мы не воюем мы за справедливость!!!

Обратная связьСвязь с администрацией

: : Опрос сайта : :
Как Вам наш город?
Хороший чистый ухоженный
Нормальный дружелюбный красивый
Город как город такой же как все
Не очень понравился но сойдёт
Грязный отвратительный

Обратная связьСвязь с администрацией

: : Облако тегов : :
Аналитическая записка к Докладу Главы Ногинского муниципального района
I. Аналитическая записка
к Докладу Главы Ногинского муниципального района
о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления
Ногинского муниципального района
за 2010 год и их планируемых значениях
на 3-х летний период


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» проведен анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления Ногинского муниципального района Московской области по следующим сферам: экономическое развитие, здравоохранение и здоровье населения, дошкольное образование детей, общее и дополнительное образование детей, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц.
Оценка проведена по достигнутому уровню показателей в 2010 году и планируемым значениям на трехлетний период до 2013 года.
При подготовке доклада главы использовались официальная статистическая информация и данные органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Ногинского муниципального района.

1.Экономическое развитие

На территории Ногинского муниципального района по состоянию на 01.01.2011 проживало 203,9 тыс. человек.
В состав Ногинского муниципального района входят 5 городских и 5 сельских поселений.
Экономика Ногинского муниципального района представлена развитым промышленным производством, сельским хозяйством, строительством, предприятиями торговли и общественного питания, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства и другими отраслями.
Район имеет современную высокоразвитую социальную инфраструктуру. В нее входят учреждения здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, физкультуры и спорта, учреждения по делам молодежи.
За 2010 год оборот организаций Ногинского муниципального района по всем видам экономической деятельности составил 91,9 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2009 годом на 11,5%.
По итогам работы за 2010 год крупными и средними организациями Ногинского муниципального района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности в фактических ценах (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) на сумму 35,9 млрд. рублей, что на 4,8% больше, чем за 2009 год.
В 2010 году оборот розничной торговли крупных и средних организаций составил 8,5 млрд. рублей, что на 42,8% больше, чем в 2009 году.
За 2010 прибыль крупных и средних организаций района составила 4514,9 млн. рублей. Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций района составил 2336,5 млн. рублей.
Ведущая роль в экономике Ногинского муниципального района принадлежит промышленному производству.
Рост промышленного производства в районе приобрёл устойчивую тенденцию. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами промышленных производств в фактических ценах (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) по крупным и средним организациям района в 2010 году составил 30,1 млрд. рублей, и увеличился по сравнению с 2009 годом на 2,7 %.
Ведущие позиции в структуре промышленного производства занимают обрабатывающие производства. Их удельный вес в общем объеме отгружаемой промышленной продукции составляет 90,9 %, в них занято 83,1% от общей численности работающих в промышленных производствах. Доля организаций, производящих и распределяющих электроэнергию, газ и воду, в общем объеме отгружаемой промышленной продукции составляет 9,1 %, в них занято 16,9% от общей численности работающих в промышленных производствах.
В 2010 году отмечен рост производства по сравнению с 2009 годом по следующим видам товаров: готовым лекарственным средствам, изделиям из пластмасс, лакокрасочным материалам, бумаге, картону, плиткам керамическим для полов, конструкциям и деталям сборным железобетонным, швейным изделиям, а также хлебу и хлебобулочным изделиям, товарной пищевой рыбной продукции, рыбе живой, мясу, изделиям колбасным, полуфабрикатам мясным.
Фонд начисленной заработной платы работников, занятых в промышленных производствах района, за декабрь 2010 года составил 5064,8 млн. рублей и увеличился в 1,04 раза по сравнению с декабрем 2009 года. Среднемесячная начисленная заработная плата работников, занятых в промышленных производствах района, за декабрь 2010 года составила 28841,4 рублей и увеличилась на 12,6% по сравнению с декабрем 2009 года.
В 2010 году на предприятиях Ногинского муниципального района продолжался процесс обновления фондов, применение инновационных технологий. На государственном предприятии «Научно-исследовательский и проектно-технологический институт электроугольных изделий» в рамках федеральной программы за счёт средств федерального бюджета продолжалось техническое перевооружение для организации производства углеродного анодного материала для литий-ионных аккумуляторов, используемых для военной и специальной техники. На эти цели из федерального бюджета были выделены 17,4 млн. рублей.
В течение 2010 года вводились новые производственные мощности в ООО «Концерн «Россиум», ООО «Лакра Синтез», ЗАО «Русхимсеть».
Развитие по номенклатуре выпускаемой продукции проводилось на предприятиях: ЗАО «Завод Энергокабель», ООО «МПЗ Богородский», ООО «Ногинский комбинат питания», ООО «МООН-Дизайн», ООО «Бисеровский комбинат». Техническое перевооружение осуществляли ОАО «Буньковский экспериментальный завод», ОАО «Железобетон».
В 2010 году на территории Ногинского муниципального района открыты новые предприятия:
- российско-немецкое предприятие «Квик-Микс» по производству сухих строительных смесей, штукатурки, системы теплоизоляции фасадов и других строительных материалов;
- российско-немецкое предприятие «Мефферт Инвест Продакшн» по производству фасадных водоразбавляемых красок на основе акриловых сополимеров. Ассортимент производимой продукции включает практически все необходимые материалы для полного цикла работ – от подготовки основания до окончательной отделки;
- научно-производственный комплекс немецкой компании «Байер» по производству полиуретановых материалов, находящих свое применение в строительстве, создании промышленной и бытовой холодильной техники, теплоизоляции, мебельной промышленности и др. Научно-производственный комплекс включает лабораторию для проведения исследований по изобретению новых и улучшению имеющихся формул производимых материалов.
В сентябре 2010 года на территории «Бориловского комплекса» была произведена закладка камня под строительство производственно-логистического комплекса шведской компании «Орифлейм» по производству парфюмерии и косметики. Новое производство будет строго соблюдать все экологические нормы и требования, а продукция – соответствовать высшим стандартам, принятым в Швеции и России. Реализация этого проекта будет осуществляться в несколько этапов. Ввод комплекса в эксплуатацию запланирован на 2013 год, при этом проектная мощность производства будет составлять 150-200 млн. единиц продукции в год. Планируется создать более 700 новых рабочих мест.
Положительные результаты работы всех отраслей экономики Ногинского муниципального района позволили увеличить поступления налоговых платежей и других доходов во все уровни бюджетной системы Российской Федерации.
Благодаря осуществлению мероприятий по мобилизации доходов в местный бюджет, соблюдению принципов бюджетной системы Российской Федерации, муниципальное образование успешно справилось с принятыми на себя обязательствами.
Доходы консолидированного бюджета Ногинского муниципального района в 2010 году составили 4 млрд. 596 млн. рублей, в том числе доходы бюджетов поселений – 1млрд. 243 млн. рублей, что составляет 27% в общем объеме доходов консолидированного бюджета района. Рост доходов к уровню 2009 года составил 105%.
Расходы консолидированного бюджета Ногинского муниципального района в 2010 году исполнены в сумме 4 млрд. 797 млн. рублей, в том числе расходы бюджетов поселений исполнены в сумме 1млрд. 177 млн. рублей и составили 25% от общих расходов консолидированного бюджета. Рост к уровню 2009 года составил 103,5%.
Бюджетные расходы на душу населения в 2010 году составили 23,0 тыс. рублей.
Приоритетными расходными обязательствами муниципального образования по обеспечению деятельности муниципальных бюджетных учреждений в сфере социально-культурного обслуживания населения являются: расходы на образование и работу с молодежью, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт, меры социальной поддержки населения, которые составили 3 млрд. 413 млн. рублей, или 71 % от общих расходов бюджета.
В 2010 году меры социальной поддержки населения, установленные в районе по инициативе Главы Ногинского муниципального района, в соответствии с установленными полномочиями, финансировались за счет средств бюджетов поселений:
- благотворительная акция «Фронтовик»;
- реализация в детских дошкольных учреждениях Ногинского муниципального района муниципальной программы «Маугли», способствующей укреплению здоровья ребенка, совершенствованию его физических навыков.
За счет средств района осуществлялось финансирование банковских вкладов на рождение ребенка, дополнительных льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг ветеранам и инвалидам, детям-сиротам.
На указанные цели в 2010 году из консолидированного бюджета Ногинского муниципального района направлено более 16 млн. рублей.
Ногинский муниципальный район один - из первых муниципальных образований, вышедших на публичные финансовые рынки. В августе 2010 году международное рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило долгосрочные рейтинги района в иностранной и национальной валюте и определило прогноз по долгосрочным рейтингам "Стабильный". Присвоение рейтингов подтвердило кредитоспособность муниципального образования, и, как следствие, его инвестиционную привлекательность не только на внутреннем, но и международном рынке.
Выпуск собственных муниципальных ценных бумаг и их успешное обращение являлись залогом эффективной инвестиционной политики, что способствовало дальнейшему развитию в районе производства, жилищного строительства, а, следовательно, созданию рабочих мест и повышению уровня жизни населения Ногинского муниципального района.

1. Дорожное хозяйство и транспорт

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 23.04.2009 №314/14 «О передаче автомобильных дорог в собственность муниципальных образований» в муниципальную собственность городских поселений Ногинского муниципального района были переданы дороги, ранее находившиеся в собственности Московской области, в результате чего общая протяженность дорог общего пользования местного значения на территории Ногинского муниципального района по сравнению с 2008 годом увеличилась, и на конец 2010 года составила 535,71 км (в том числе с твердым покрытием 373,974 км.).
В 2010 году в городских и сельских поселениях, входящих в состав Ногинского муниципального района, проводились следующие работы:
• в городском поселении Ногинск:
- текущий ремонт дорог;
- устройство одной искусственной неровности;
- установка дорожных знаков;
- построена транспортная развязка на Глуховской площади с изменением транспортной схемы движения на площади;
• в городе Электроугли:
- ямочный ремонт дорог;
- устройство 2 искусственных неровностей («лежачих полицейских»);
- строительство автомобильной дороги к автозаправочному комплексу по Носовихинскому шоссе, 26 км;
• в сельском поселении Буньковское:
- текущий ямочный ремонт покрытия дороги «Москва – Нижний Новгород» - Богослово - Караваево;
- текущий ремонт покрытия автодороги М-7 «Волга» и установка осевого барьерного ограждения;
- оформление документации по строительству надземного пешеходного перехода на 67-м км дороги М-7 «Волга»;
• в сельском поселении Аксёно-Бутырское:
- ремонт дорожного покрытия в д. Колонтаево по ул. Напрудная;
- ремонт внутриквартальных дорог;
• в городском поселении Обухово:
- ремонт 5,5 км автомобильной дороги М-7 «Волга» в п.Обухово;
- устройство 3 искусственных неровностей («лежачих полицейских») в п.Обухово на Объездной дороге;
- установка 12 дорожных знаков;
• в городском поселении Старая Купавна:
- капитальный ремонт проезда с ул.Химбазовское шоссе к МДОУ «Детский сад №62 комбинированного вида»;
- капитальный ремонт проезда с ул.Кирова к МОУ «Купавинская средняя общеобразовательная школа № 22 с углубленным изучением отдельных предметов»,
- капитальный ремонт ул.Зеленая п. Зеленый (Северная сторона);
- ямочный ремонт дорог в г. Старая Купавна;
- устройство разворотных площадок по ул.Бетонная;
- устройство 2 искусственных неровностей («лежачих полицейских»);
- установка 20 дорожных знаков;
• в городском поселении им. Воровского:
- ремонт щебеночного покрытия дороги «Проезд к Лесной поляне»;
- установка 6 дорожных знаков;
- установка светофорного объекта;
• в сельском поселении Ямкинское:
- текущий ямочный ремонт дорог в с.Ямкино ул.Центральная усадьба;
- ремонт асфальтобетонного покрытия дорог в д.Починки по ул. Первомайская;
• в сельском поселении Мамонтовское:
- текущий ремонт дороги в д.Щекавцево по ул.Ворошилова;
• в сельском поселении Степановское:
- текущий ремонт дорожного покрытия в д.Иванисово, Центральная усадьба.
До 2013 года предполагается увеличение общей протяженности асфальтированных дорог с твердым покрытием на 14,25 км за счет асфальтирования грунтовых и бесхозяйных дорог.
В 2010 году доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт, несколько ниже показателя за 2009 год, так как в 2010 году, в основном, производился ямочный ремонт улично-дорожной сети и ремонт внутриквартальных дорог. В связи с планируемыми работами по капитальному ремонту дорог (ремонт и асфальтирование грунтовых дорог) уменьшится и доля протяженности дорог общего пользования местного значения, не отвечающим нормативным требованиям.
Одной из главных задач городских и сельских поселений, входящих в состав Ногинского муниципального района, на 2011 – 2013 г.г. является принятие бесхозяйных дорог в муниципальную собственность поселений и оформления земельных участков под дорогами.
Не предполагается передача муниципальных дорог на обслуживание немуниципальным и негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров.
В рамках Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», распоряжения Правительства Московской области от 23.06.2008 №897-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 18.08.2007 № 1082-р» в 2010 году осуществлялись проектные работы для реализации инвестиционного проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области». Администрация Ногинского муниципального района в мае 2010 года провела публичные слушания по материалам оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду по проекту строительства Центральной кольцевой автомобильной дороги на территории Ногинского муниципального района с участием представителей муниципальных органов, жителей, общественных организаций и других заинтересованных лиц.
В 2010 году администрацией Ногинского муниципального района регулярно проводилась работа с Министерством транспорта и Главархитектурой Московской области по вопросам размещения объектов строительства в зоне резервирования планируемой платной автодороги «МКАД – Ногинск – Орехово-Зуево».
Администрацией Ногинского муниципального района была рассмотрена и согласована «Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области», разработанная ГУП МО «НИиПИградостроительства».
Расходы бюджета на дорожное хозяйство в 2010 году составили 45 988,6 тыс. рублей и превысили соответствующий показатель 2009 года на 189%. Рост расходов обусловлен принятием в собственность поселений дорог и наличием необходимой доходной базы для их содержания и ремонта. В 2009 году значительные бюджетные инвестиции выделялись по муниципальной целевой программе модернизации объектов дорожного хозяйства в п. им. Воровского. В 2010-2013 годах планируется умеренный рост бюджетных инвестиций в соответствии с доходной базой бюджетов поселений.
Транспортные перевозки на территории Ногинского муниципального района осуществляют пассажирские и грузовые автотранспортные предприятия, промышленные предприятия железнодорожного транспорта, сеть маршрутных такси, трамвайное предприятие.
Основными перевозчиками пассажиров являются Автоколонна № 1783 и Ногинское трамвайное предприятие.
Автоколонна № 1783 является филиалом Государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта Московской области. Предприятие обслуживает 45 маршрутов.
На балансе Автоколонны № 1783 состоит 335 единиц подвижного состава, из них 305 линейных автобусов, 277 автомашин оборудовано навигационной системой. Данная система позволяет отслеживать выполнение регулярных рейсов.
За 2010 год перевезено 20,7 млн. пассажиров, в том числе: на городских маршрутах – 7,0 млн. пассажиров, на пригородных маршрутах -13,1 млн. пассажиров. Общий пробег составил 18980,9 тыс. километров.
В 2010 году Автоколонной № 1783 приобретены 17 единиц подвижного состава марки «Мерседес Спринтер» вместимостью 26 посадочных мест каждая, а также новое технологическое оборудование, оргтехника, компьютеры для автоматизированной системы контроля организации производства (АСКП) и работы навигации.
Автоколонной № 1783 постоянно поддерживается оформление более 660 остановочных пунктов городских и пригородных маршрутов, на которых регулярно вывешиваются расписания движения автобусов.
«Ногинское трамвайное предприятие» - филиал ГУП Московской области «Мособлэлектротранс» является одним из старейших предприятий города. За 2010 год предприятием выполнено 17572 рейса, перевезено 322,42 тыс. пассажиров. Основную долю перевозок (86%) составляют пассажиры льготных категорий. Пробег подвижного состава Ногинского трамвайного предприятия в 2010 году составил 228,4 тыс. вагоно/км.
Основные грузовые автоперевозки на территории Ногинского муниципального района осуществляет ЗАО « Ногинское ПОГАТ». Общий объем перевозок за 2010 год составил 67,6 тысяч тонн, темп роста к показателю 2009 года составил 104,0%. Среднесписочное количество подвижного состава ЗАО «Ногинское ПОГАТ» - 45 единиц.
Железнодорожные перевозки в Ногинском муниципальном районе осуществляет ЗАО «Ногинское ППЖТ». Его основной деятельностью является перевозка грузов по подъездным железнодорожным путям, выполнение операций по погрузо-разгрузочным работам, подаче-уборке вагонов для грузополучателей и грузоотправителей Ногинского муниципального района. ЗАО «Ногинское ППЖТ» обслуживает более 80 клиентов-потребителей услуг. В 2010 году объем перевозок составил 985,6 тысяч тонн (109,0% к показателю 2009 года), грузооборот составил 7272,6 тысячи тонн/км (109,0% к показателю 2009 года).
В 2010 году в ЗАО «Ногинское ППЖТ» проводился ремонт оборудования и железнодорожного пути, был приобретен тепловоз, началось строительство склада непродовольственных товаров в городском поселении Старая Купавна.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт к 2013 году предположительно уменьшится на 391,97 тыс.рублей по сравнению с 2010 годом за счет снижения расходов, связанных с уменьшением фактических убытков организаций - перевозчиков.
Нужно отметить, что на территории Ногинского муниципального района остаются населенные пункты, не имеющие регулярного круглогодичного транспортного сообщения с административным центром района – городом Ногинск. К 2013 году предполагается незначительное сокращение доли населения, не имеющего регулярного транспортного сообщения за счет пуска автобусного маршрута.

2. Развитие малого и среднего предпринимательства

В 2010 году на территории Ногинского муниципального района осуществляли деятельность 2335 предприятий малого и среднего предпринимательства. В 2010 году произошло уменьшение количества малых предприятий за счет перехода в микро- и средние предприятия.
На территории Ногинского муниципального района в 2010 году начали свою деятельность 9 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 4 - на территории многофункционального парка "Бориловский".
Постановлением администрации Ногинского муниципального района от 03.06.2010 № 1089 принята муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ногинского муниципального района на 2009-2012 годы».
Основные задачи реализации программы:
- развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;
- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства;
- создание более благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса;
- увеличение доли малых и средних предприятий на территории района, и как следствие, создание новых рабочих мест, увеличение доходной части бюджета за счет налоговых поступлений.
В 2010 году городское поселение Обухово стало победителем в конкурсе на получение субсидии из федерального и областного бюджета на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 6 539 тыс. руб. Эти средства были направлены на развитие вновь созданных предприятий: ИП «Гаврилычева» и УК «Обуховские коммунальные сети».
В 2010 году оказана поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, в виде субсидий из федерального бюджета – 102, тыс. руб. и областного бюджета – 678,1 тыс. руб. Также субъектам малого и среднего предпринимательства была оказана поддержка в виде кредитов, общий объем которых составил 157,769 млн. руб.
Льготами по аренде нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, пользуются 69 субъектов малого и среднего предпринимательства.
На территории района действует «Союз промышленников и предпринимателей Ногинского муниципального района», деятельность которого направлена на достижение экономической и финансовой устойчивости деятельности организаций, зарегистрированных на территории Ногинского муниципального района.
За счет привлечения инвестиций в формирование современной инфраструктуры в районе созданы многофункциональные парки «Бориловский» и «Успенский», общая площадь которых в 2010 году составила 2 236 000 кв. м. В дальнейшем планируется увеличение площади многофункциональных парков за счет инвестиционных вложений иностранных инвесторов.
С целью оказания информационной поддержки в районе функционирует МУП «Консультационно-правовой центр Ногинского муниципального района». В 2010 году информационная поддержка оказана 109, консультационная - 157 субъектам малого и среднего предпринимательства.
В сентябре 2010 года в Ногинском муниципальном районе прошел семинар с представителями Министерства экономики Московской области по вопросу поддержки малого и среднего предпринимательства. На семинаре, который вел министр экономики Правительства Московской области В.Б. Крымов, присутствовало около 100 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2011 году предполагается дальнейшее увеличение количества малых предприятий Ногинского муниципального района и улучшение условий для их дальнейшего развития.
Администрация Ногинского муниципального района активно сотрудничает с предпринимателями, оказывает помощь в решении проблем, организует проведение встреч с представителями малого и среднего бизнеса. В 2010 году такие встречи состоялись в городских поселениях Ногинск и Старая Купавна.
В сентябре 2010 года в районе прошел семинар с представителями Министерства экономики Московской области по вопросу поддержки малого и среднего предпринимательства, в котором приняли участие около 100 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2011 году планируется дальнейшее увеличение количества малых предприятий Ногинского муниципального района и улучшение условий для их дальнейшего развития.
Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства соответствует требованиям статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации от 04.11.2006 № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства».
Годовой объем заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг зависит от потребности муниципальных заказчиков в продукции, включенной в перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства и финансовыми возможностями муниципальных заказчиков.
В 2009 и 2010 годах данный показатель составил 10%. В 2011году планируется увеличить долю размещаемых заказов у субъектов малого предпринимательства до 11%, а в 2012 и в 2013 годах - до 12% и 13 % соответственно.

3. Улучшение инвестиционной привлекательности

В 2010 году в Ногинском муниципальном районе крупными и средними организациями всех форм собственности в целом по всем видам экономической деятельности инвестировано в основной капитал более 7,47 млрд. рублей, индекс физического объема составил 126,0%.
В 2010 году в экономику района привлечены иностранные инвестиции в сумме более 5,4 млрд. рублей.
Основные инвестиции были направлены в промышленность, торговлю, в развитие транспортной инфраструктуры и транспортной логистики, жилищное строительство. На промышленных предприятиях постоянно происходил процесс обновления фондов, применялись инновационные технологии.
Ключевым событием последних лет в экономике района стало строительство крупного торгово-промышленного центра «Бориловский комплекс» с участием иностранных инвесторов из Германии, Швейцарии, Франции и других стран. Иностранные инвестиции составят более 30 миллиардов рублей.
В 2010 году были введены в эксплуатацию следующие объекты:
 ЗАО «Байер» по производству исходного компонента полиуретана;
 ООО «Мефферт Инвест Продакшн» по производству фасадных водоразбавляемых красок на основе акриловых сополимеров;
 ЗАО «Квик микс» по производству сухих строительных смесей.
Началось строительство производственно-логистического комплекса шведской компании «Орифлейм» с проектной мощностью 150-200 млн. ед. продукции в год.
В 2010 году также продолжалось строительство многофункционального парка «Успенский».
Кроме того, в 2010 году на территории Ногинского муниципального района проводились следующие работы с привлечением инвестиций:
 строительство газопроводов в городских поселениях Ногинск, Старая Купавна, им. Воровского, Обухово, городе Электроугли, сельском поселении Мамонтовское, Буньковское;
 газифицировано 3 жилых дома в с.Воскресенское в сельском поселении Ямкинское;
 разработан проект подсоединения к газораспределительной сети угольной котельной в п.Фрязево, ул.Московская сельского поселения Степановское;
 завершено строительство очистных сооружений в с.Ямкино сельского поселения Ямкинское;
 проведены предпроектные работы:
 по внеплощадочным сетям к очистным сооружениям в с.Ямкино сельского поселения Ямкинское;
 по реконструкции котельной в д.Авдотьино сельского поселения Ямкинское;
 по реконструкции Дома культуры в д.Авдотьино в сельском поселении Ямкинское;
 построено около 20,0 тыс. п.м. инженерных сетей в городском поселении Старая Купавна;
 разработаны градостроительные и технические задания на разработку проектов генеральных планов городских поселений: им. Воровского, Старая Купавна, Обухово, сельских поселений: Ямкинское, Мамонтовское, Аксено-Бутырское, Степановское;
 завершены работы по разработке генерального плана города Электроугли;
 проведена государственная экспертиза проекта: "Реконструкция ВЗУ и строительство станции обезжелезивания производительностью 2300 куб.м/сут по адресу: Московская область, Ногинский муниципальный район, д.Большое Буньково, ул.Ленинская, д.126";
 проведено строительство:
 мини-котельных жилых домов по ул.Московская п.Фрязево сельского поселения Степановское;
 модульной котельной на дизельном топливе в городском поселении Обухово;
 здания распределительной подстанции РП-10 с высоковольтным кабелем в городском поселении Обухово;
 проведена реконструкция воздушной линии от ТП № 73 по улицам Сосновый бор, Дзержинского и воздушной линии от ТП № 48 по улицам Шаловская, Октябрьская, Новая стройка, Фрунзе, Горького, Трудовая в городском поселении Обухово;
 осуществлялась реконструкция путепровода с подходами км 53+800 автомобильной дороги М-7 "Волга" (2 очередь);
 проведена реконструкция хирургического корпуса (реанимационное, операционное отделения) МУЗ «Ногинская центральная районная больница»;
 проведены капитальный ремонт и техпереоснащение ГУК МО «Ногинский драматический театр Московской области»;
 проводилась реконструкция гостиницы в городском поселении Обухово по ул.Яковлева;
 были введены в эксплуатацию производственно-складские комплексы в городских поселениях Обухово и Старая Купавна.
Новое строительство является одним из ключевых приоритетов экономической и социальной политики Ногинского муниципального района. На постоянной основе формируются участки для строительства, в том числе промышленного и жилищного.
Предоставление участков для промышленного строительства способствует демонополизации и развитию конкуренции, устойчивому развитию территорий поселений, созданию новых рабочих мест и увеличению налоговых поступлений.
В 2010 году в Градостроительный кодекс РФ введена норма, согласно которой один из обязательных этапов формирования участка для строительства - определение его разрешенного вида использования возможен только при условии разработки проекта планировки территории.
Проект планировки территории разрабатывается органами местного самоуправления поселений, связан с бюджетным финансированием, проведением конкурсов на оказание муниципальных услуг, процедурой обсуждения проекта на публичных слушаниях, что приводит к увеличению сроков формирования участков для строительства.
Перечень мер для достижения планируемых значений показателей Ногинского муниципального района на 3-летний период составляет следующее:
- введение в оборот новых участков для строительства;
- привлечение новых инвесторов;
- утверждение схемы территориального планирования Ногинского муниципального района;
- утверждение генеральных планов развития поселений, входящих в состав Ногинского муниципального района;
- правил землепользования и застройки.
В настоящее время в соответствии с муниципальным контрактом №174 от ГУП МО «НИиПИградостроительства» завершается разработка проекта Схемы территориального планирования Ногинского муниципального района. В стадии согласования находится проект генерального плана городского поселения Электроугли. Разрабатываются проекты генеральных планов городских поселений Обухово и Старая Купавна. Городские поселения Ногинск, им.Воровского, сельское поселение Аксено-Бутырское разрабатывают Правила землепользования и застройки.

4. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство Ногинского муниципального района представлено предприятиями: ЗАО «Ногинское», ООО «Элота», ООО «Ямкинский молочный завод», ООО «ПСХ «Фрязево», ООО «АПХ «Кудиново», ОАО «Московское» по племенной работе», ОАО «Бисеровский рыбокомбинат», ООО «Бройлер Будущего».
Сельскохозяйственные предприятия в районе специализируются на молочном животноводстве и растениеводстве. ОАО «Бисеровский рыбокомбинат» занимается рыбоводством, ООО «Бройлер Будущего» - племенным птицеводством.
В 2010 году крупными и средними предприятиями сельскохозяйственного назначения отгружено товаров собственного производства на сумму 444,9 млн. рублей.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Ногинском муниципальном районе расширились возможности производителей сельскохозяйственной продукции по созданию благоприятных условий для их эффективного функционирования, строительства новых и реконструкции имеющихся объектов. На строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов ЗАО «Ногинское», ООО «Бройлер Будущего», КФХ «Карезин», комплексов по осуществлению промышленного рыбоводства ОАО «Бисеровский рыбокомбинат» в 2010 году было выделено около 37,1 млн. рублей в виде субсидий из федерального бюджета, бюджета Московской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.
Основными направлениями растениеводства в Ногинском муниципальном районе является картофелеводство и заготовка кормов для крупного рогатого скота (выращивание многолетних, однолетних трав, кукурузы на силос).
Общая посевная площадь в 2010 году во всех хозяйствах составила 4682 гектара, из них: площади под кукурузой - 875 гектаров; площади под картофелем - 120 гектаров.
В 2010 году сельхозпредприятиями было заготовлено: прессованного сена – 2317 тонн, что на 573 тонны больше, чем в 2009 году; сенажа - 12805 тонн; силоса – 3965 тонн; картофеля – 1211 тонн.
В зимовку 2010-2011 годов заготовлено 5,68 тыс. тонн кормовых единиц, что составляет 1,42 тонны на 1 условную голову крупного рогатого скота.
В хозяйствах района, под урожай 2011 года, посеяно на корм 425 га озимых культур и произведен подъём зяби под яровой сев сельскохозяйственных культур на площади 1125 гектар.
В 2010 году продолжалась работа по обновлению и формированию современного машинно-тракторного парка и животноводческого оборудования. На молочно-товарных фермах сельхозпредприятий проводился косметический ремонт животноводческих и подсобных помещений, ремонт системы навозоудаления, кормушек, боксов для содержания телят до 6 месяцев, замена полов, остекление.
В ЗАО «Ногинское» проведена реконструкция нетельного двора на 250 голов, в ООО «АПХ «Кудиново» проведена замена молочного оборудования и осуществлен капитальный ремонт кормораздатчика- на сумму свыше 600 тыс. рублей, в ООО «Элота» закуплены - пастеризатор, два холодильника и молочные бочки для реализации молока - на общую сумму 1,12 млн.рублей, в ООО «Ямкинский молочный завод» проведена замена вакуумно-дренажного насоса, установлен анализатор молока, проведены электромонтажные работы, в т. ч. заменен кабель к кормоцеху - на общую сумму свыше 1,5 млн. рублей, в ООО «ПСХ «Фрязево» - произведен демонтаж и монтаж животноводческого оборудования родильного отделения на сумму свыше 8,5 млн. рублей.
В 2010 году в рамках поддержки молочного животноводства за объемы реализованного молока сельскохозяйственным предприятиям Ногинского муниципального района выделены денежные средства из областного бюджета в сумме 2,93 млн. рублей, в т.ч. ЗАО «Ногинское» - 1,87 млн. рублей, ООО «Элота» - 0,52 млн. рублей, ООО «АПХ «Кудиново» - 0,54 млн. рублей.
Аномально жаркое и засушливое лето негативно отразилось на заготовке кормов собственного производства. Хозяйства района вынуждены закупать недостающее количество кормов, зерна, концентратов по высоким ценам. Постоянно увеличивающиеся затраты на производство молочной продукции, выраженные в удорожание производства и закупки кормов (рост цен на энергоносители, ГСМ, технику и животноводческое оборудование и др.) привело к тому, что за долги земли ООО «Имени Чапаева» переданы в собственность залогодержателю – ОАО «Россельхозбанк», который по целевому назначению их не использует, тем самым показатель использования сельскохозяйственных земель в 2010 году ниже уровня 2009 года.
ООО «Бройлер-Будущего» в 2010 годах ввиду закрытия кредитования временно приостановило хозяйственную деятельность.
Перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения планируемых значений показателей Ногинского муниципального района на 3-летний период составляет следующее:
- наращивание поголовья крупного рогатого скота с целью увеличения валового производства молока и мяса;
- внедрение перспективных сортов основных кормовых культур, увеличение доли зернобобовых, заготовка высокопротеиновых и энергонасыщенных кормов для создания прочной кормовой базы;
- внедрение новых технологий содержания крупного рогатого скота и заготовки кормов;
- внедрение ресурсосберегающих технологий;
- дальнейшее обновление машинно-тракторного парка;
- внедрение в севооборот неиспользуемых сельхозугодий.
Пути решения проблем:
- государственное обеспечение сбыта и реализации произведенной продукции (государственный заказ, повышение закупочных цен, отсутствие диспаритета цен и т.п.);
- увеличение размера дотаций (компенсаций) на произведенную сельскохозяйственную продукцию (молоко, картофель и т.п.), приобретение минеральных удобрений, средств химической защиты растений, горюче-смазочных материалов, семян и т.п.)

5. Доходы населения

Фонд начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций Ногинского муниципального района за 2010 год составил 12292,8 млн. рублей, темп роста к уровню 2009 году – 107,4%.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций района за 2010 год составила 23599,9 рублей, темп роста заработной платы к уровню 2009 года – 108,2%. Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций района за декабрь 2010 года составила 29016,9 рубля, темп роста к декабрю 2009 года составил – 111,6%.
Прослеживается снижение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Ногинского муниципального района в связи с опережением темпа роста заработной платы последних.
Снижение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений в 2010 году по сравнению с 2009 годом произошло в связи с изменением условий выплаты надбавок к заработной плате и уменьшением фонда надбавок в соответствии с рекомендациями Правительства Московской области: в 2009 году указанный фонд планировался в максимально возможном размере – 10%, в 2010- 1%. До 2013 года планируется устойчивая положительная динамика.
Сокращение в 2010 году фонда заработной платы и численности работников муниципальных учреждений – в соответствии с проведением мероприятий по оптимизации сети бюджетных учреждений.

II. Здравоохранение и здоровье населения

Муниципальное учреждение здравоохранения «Ногинская Центральная районная больница» (МУЗ «НЦРБ») – это главное звено оказания первичной и специализированной медицинской помощи населению.
В структуру МУЗ «НЦРБ» входят 17 лечебно-профилактических учреждений, образующих единую сеть, обслуживающую население Ногинского муниципального района. Среди них: 10 больнично-поликлинических учреждений, 5 поликлинических, станция скорой медицинской помощи и станция переливания крови.
В 2010 году основное внимание администрации МУЗ «НЦРБ» и лечебно-профилактических учреждений района было сосредоточено на решении медико-социальных вопросов, направленных на повышение качества первичной медицинской помощи, профилактику заболеваний, проведение дополнительной диспансеризации населения, улучшение демографической ситуации. Приоритетное внимание уделялось участию в реализации Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи и национального проекта «Здоровье», а также выполнению мероприятий областных и муниципальных целевых программ.
Продолжена работа по организации медицинской помощи женщинам с целью удовлетворения потребностей населения по восстановлению и сохранению репродуктивного здоровья, снижению заболеваемости беременных женщин, родильниц, новорожденных и детей первого года жизни. Предпринимаются меры, направленные на улучшение материально-технической базы родильного дома и детских отделений, на оснащение их современных дорогостоящим оборудованием для оказания медицинской помощи и выхаживанию новорожденных (дыхательная аппаратура, реанимационные системы, кювезы, мониторы, современное ультразвуковое и лабораторное оборудование). Открыто отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных.
Наметилась тенденция к улучшению показателей или их стабилизации по заболеваниям социального характера за счет мероприятий долгосрочной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2009-2011 годы (в редакции Постановления Правительства Московской области от 11.02.2011 года №115/14).
С целью повышения доступности медицинской помощи сельскому населению в МУЗ «НЦРБ» организована выездная бригада, в состав которой входят врачи-специалисты. Выезды осуществляются на передвижном лечебно-профилактическом модуле, оснащенном системами жизнеобеспечения, медицинским и вспомогательным оборудованием. За период 2010 года проведен 41 выезд, осмотрены и обследованы 1043 человека, при этом 304 заболевания выявлены впервые. Пациентам оказана необходимая медицинская помощь, часть больных в соответствии с медицинскими показателями направлена на стационарное дообследование и лечение.
Введен в эксплуатацию компьютерный томограф, использование которого позволяет улучшить качество диагностики пациентам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, при травмах, патологических состояниях и других заболеваниях.
Усовершенствована работа созданного Центра здоровья, направленная на реализацию мер по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака. Проводится профилактический скрининг, включающий тестирование на аппаратно-программном комплексе, оценку функциональных и адаптивных резервов организма, выявление факторов риска развития заболеваний, стоматологическое обследование. За 2010 год прошли обследование около 5000 чел.
В ходе проведенного анализа деятельности МУЗ «НЦРБ» и его структурных подразделений в 2009 году по всем основным направлениям медицинской деятельности МУЗ «НЦРБ» отмечается положительная динамика в части усиления профилактической и лечебной работы.
Проводились мероприятия по оснащению лечебных учреждений современным медицинским оборудованием, в результате доля амбулаторных структурных подразделений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, в 2010 году составила 100 процентов.
В 2010 г. в ЛПУ района продолжалось внедрение медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи. С 1 января 2010 года стационарные структурные подразделения МУЗ «НЦРБ» переведены на оплату медицинской помощи по результатам деятельности на основе медико-экономических стандартов.
Обстановка с кадровым обеспечением медицинских учреждений остается напряженной. Вместе с тем наметилась тенденция к некоторой стабилизации кадрового состава. Показатель обеспеченности медицинскими работниками населения составляет 165,44 (на 10000 жителей).
Коечный фонд МУЗ «НЦРБ» на 01.01.2010 года составляет 1460 коек круглосуточного пребывания и 333 койки дневного пребывания.
Проводимые в последние годы мероприятия по оптимизации и реструктуризации коечного фонда, развитие стационарозамещающих технологий, позволили добиться высоких показателей работы койки (357,7 дня в 2010 году). Обеспеченность жителей района больничными койками составила в 2010 г. 71,89 на 10 тыс. населения, что удовлетворяет потребности населения района в госпитальной помощи. Увеличения коечного фонда в ЛПУ района в ближайшее время не планируется.
Среди основных проблем здравоохранения Ногинского муниципального района, требующих решения в среднесрочной перспективе, необходимо выделить следующие:
1. Неудовлетворительная материально-техническая база ряда ЛПУ.
Особенно остро в настоящее время стоит вопрос по трем учреждениям: терапевтическому стационару №2 МУЗ НЦРБ (ул. Текстилей, 14), Ногинской станции скорой медицинской помощи и Станции (отделения) переливания крови.
Здание стационара №2 построено в 1962 году, на сегодняшний день не соответствует требованиям современных санитарных норм и правил. Учитывая техническое состояние здания и данные проведенной строительной экспертизы, необходимо решать вопрос о проектировании и строительстве нового лечебного корпуса на имеющейся территории.
Ногинская станция скорой медицинской помощи расположена в приспособленном здании дореволюционной постройки. В 2006 году за счет средств муниципального бюджета разработана проектно-сметная документация на строительство комплекса зданий станции скорой медицинской помощи и станции переливания крови в г. Ногинске. Проект прошел необходимые согласования и получил положительное заключение Главгосэкспертизы. Заявка на включение строительства данного объекта в программу на оказание государственной поддержки из федерального бюджета подавалась неоднократно (на 2007, 2008, 2009 и 2010 гг.). Однако до настоящего времени вопрос о выделении средств из федерального бюджета на строительство станции скорой помощи и станции переливания крови не решен.
2. Напряженное положение с медицинскими кадрами, как врачебными, так и средним медперсоналом, что в среднесрочной перспективе может негативно отразиться на качестве и доступности медицинской помощи населению района:
Укомплектованность врачебными кадрами в среднем по району составляет 54%, средними медработниками - 61%. И как следствие, отмечается высокий коэффициент совместительства и напряженные условия труда, особенно в амбулаторно-поликлиническом звене.
В возрастной структуре работающих медицинских кадров продолжает нарастать число лиц пенсионного возраста (42,9 %) , а по отдельным специальностям эта цифра достигает 50%. Возрастная группа врачей до 40 лет составляет – 24 процента, старше 55 лет - 48,7 %.
Наиболее высокий дефицит врачей участковой службы: врачи-терапевты и педиатры участковые - 25 человек, скорой помощи и врачи-анестезиологи и реаниматологи 15-20 человек, другие специалисты психиатры, рентгенологи и патологоанатомы, врачи других специальностей.
3.Недостаточность финансирования на текущее содержание объектов здравоохранения, что приводит к снижению нормативов стоимости медицинских услуг.
С целью укрепления материально-технической базы Ногинский муниципальный район включен в Программу модернизации здравоохранения Московской области на 2011-2012гг.
В 2011 году планируется капитально отремонтировать и оснастить медицинским оборудованием и мебелью Детскую городскую больницу, Стационар №2 (терапевтический), детскую поликлинику Купавинской городской больницы, детское инфекционное отделение, Авдотьинскую участковую больницу, Буньковскую участковую больницу, Аксено-Бутырский и Есинский фельдшерско-акушерские пункты.
В 2012 году планируется капитально отремонтировать и оснастить медицинским оборудованием и мебелью Родильный дом, неврологические отделения, Обуховскую городскую больницу, Мамонтовскую участковую больницу, Ямкинскую участковую больницу, амбулаторию пос.им.Воровского, амбулаторию пос.Зеленый, Колонтаевский фельдшерско-акушерский пункт.
С целью решения кадровой проблемы ежегодно осуществляется целевое направление абитуриентов для поступления в ВУЗы и Ногинское медицинское училище. Осуществляются регулярные встречи с учащимися последних курсов медицинских ВУЗов по вопросу выбора медицинской специальности и последующего трудоустройства. Ведется постоянный поиск и привлечение на работу высококвалифицированных врачебных кадров из других регионов. Однако преодолеть кадровый дефицит не представляется возможным. Одной из основных причин является не предоставление жилья. Главам городских и сельских поселений, входящих в состав Ногинского муниципального района, рекомендовано изыскать возможность выделения жилья для привлечения медицинских кадров.
По решению проблем, выявленных в результате анализа достигнутых значений показателей эффективности в области здравоохранения, разработан план с учетом мероприятий по развитию здравоохранения утвержденного Губернатором области Б.В. Громовым 24 января 2011 года. Выполнение указанного плана находится на контроле администрации МУЗ «НЦРБ».
Расходы на здравоохранение в 2010 году исполнены в сумме 592 310 тыс.рублей, что составило 97,8 % от показателей 2009 года. Снижение обусловлено проведением мероприятий по оптимизации сети учреждений и сокращением численности, также снижением расходов на оплату труда в связи с выводом из штата МУЗ НЦРБ работников столовых.
Планируемое на 2011-2013 годы снижение расходов на бюджетные инвестиции вызвано отсутствием доходного источника из-за невключения указанных расходов в прогнозные показатели стоимости муниципальных услуг, учитываемых при определении объема дотации из вышестоящего бюджета и возможностью осуществления инвестиций за счет средств от платных услуг и средств фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством.
В целом на 2010-2013 годы прогнозируется положительная динамика роста расходов.

III. Дошкольное образование

В 2010 году функционировало 67 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, из них 58 муниципальных дошкольных образовательных учреждения,4 государственных ДОУ, 1 частное и 4 муниципальных образовательных учреждения начальная школа- детский сад с общим контингентом воспитанников от 1-1,5лет до 6,5-7 лет в количестве 8645 детей. В 2011 году предполагается передача в муниципальную собственность ведомственного дошкольного образовательного учреждения № 87 на 155 мест (поселок Всеволодово).
В 2012 году планируется передача в муниципальную собственность от в/части № 61437 (Ногинский район, Дуброво) детского сада № 97 на 250 мест. В 2013 году предполагается передача в муниципальную собственность детского сада № 100 на 110 мест и детского сада № 66 на 75 мест от в/части 72175(Ногинский район, Дуброво).
В 2010 году капитально отремонтированы следующие образовательные учреждения:
- МДОУ Детский сад №42 на 70 мест;
- две группы в МДОУ Детский сад №4 на 40 мест;
- одна группа в МДОУ ЦРР- детский сад №84 на 20 мест;
- группа в МДОУ ЦРР- детский сад №38 одна на 15 мест.
Всего 8 групп на 145 мест.
Очередность на места в дошкольные образовательные учреждения составила 1583 человека, в т.ч. до 3 лет- 998 человек, от 3 лет до 5 лет-
455 человек, от 5 лет до 7 лет -130 человек.
Наибольшую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждения имеют городские поселения Ногинск, Обухово, города Старая Купавна и Электроугли.
Исходя из потребностей населения Ногинского муниципального района, в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2010 году было открыто: в 21-м учреждении - 68 коррекционных групп с контингентом воспитанников 1023 человека; в 27-ми учреждениях - 30 логопунктов с контингентом воспитанников 873 человека; в 52-х учреждениях - 59 дежурных групп; в 5-ти учреждениях 7 круглосуточных групп с контингентом воспитанников 137 человек. Предшкольной подготовкой в общеобразовательных учреждениях охвачено 800 человек.
В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, кроме государственной программы «Воспитание и обучение детей в детском саду», реализуются программы «Детство», «Наш дом – природа», «Юный эколог», «Приобщение к истокам русской народной культуры», «Логическая азбука», «Основы безопасности жизнедеятельности», авторские программы, составленные работниками дошкольных учреждений Ногинского муниципального района, коррекционные программы. В дошкольных образовательных учреждениях работают консультативные группы для родителей детей, которые не посещают дошкольные образовательные учреждения.
В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях продолжаются занятия спортивно-оздоровительной гимнастикой по программе «Маугли», которыми охвачены около 4000 детей в возрасте от 4 до 6,5 лет.
Расходы на дошкольное образование в 2010 году исполнены в сумме 412 020 тыс.рублей, что составило 88,1% от показателей 2009 года. Снижение обусловлено проведением мероприятий по оптимизации сети учреждений и сокращением численности, также снижением расходов на оплату труда в связи с выводом из штата детских дошкольных учреждений работников столовых.
Снижение бюджетных инвестиций вызвано необеспеченностью доходными источниками указанных расходов ввиду того, что в стоимость муниципальных услуг, учитываемой при расчете дотации из бюджета Московской области бюджетам муниципальных районов, не включаются расходы на капитальные вложения.

IV.Общее и дополнительное образование

В настоящее время функционируют 48 общеобразовательных учреждений. В состав сети входят:
- 41 учреждение начального, основного и среднего образования;
- 1 общеобразовательная школа-интернат;
- 1 специальная общеобразовательная школа с девиантным поведением детей;
- 3 коррекционных общеобразовательных учреждения;
- 2 вечерние общеобразовательные школы.
В результате оптимизации сети образовательных учреждений МОУ ООШ № 54 изменен статус на МОУ НОШ №54.
В 2010 году в составе Управления образования функционировало 9 учреждений дополнительного образования детей с контингентом воспитанников 9867 человек.
По состоянию на конец 2010 года в системе образования Ногинского муниципального района трудились более 4,5 тыс. человек, в том числе осуществляли педагогическую деятельность – 2,3 тыс. человек, из них - 31% имели высшую квалификационную категорию, 29% – первую, 27% – вторую.
В течение года 958 педагогических работников прошли обучение на курсах повышения квалификации.
В 2010 году в образовательные учреждения пришли 26 молодых специалиста. Закрепляемость молодых специалистов за последние три года составила 85% от числа прибывших молодых специалистов. Обучались заочно в высших учебных заведениях 67 педагогических работников, из них 10 человек завершили обучение в 2010 году.
Общеобразовательные учреждения Ногинского муниципального района работали в 2010 году по программам, ориентированным на профильное обучение. В общеобразовательных учреждениях Ногинского муниципального района реализовались следующие профили: информационно - технологический - в 6 учреждениях, социально- гуманитарный и филологический - в 4 учреждениях, физико-математический - в 3 учреждениях, гуманитарный и социально- экономический - в 2 учреждениях. Также проводилось обучение по следующим профилям: оборонно-спортивному, естественно-научному, естественно-математическому, индустриально- технологическому, химико-биологическому.
В общеобразовательных учреждениях Ногинского муниципального района ведутся курсы регионального компонента образовательного стандарта: «История Московской области» 7-8 классы, «Родное Подмосковье» 7-9 классы, «Русское речевое общение» 10-11 классы, «Духовное краеведение Подмосковья» 7-9 классы; 4 школы (СОШ № 1, СОШ № 2, СОШ №10, СОШ №16) работают в режиме инновационных площадок по внедрению методики Л.Г. Петерсон «Школа 2000...».
Проведено комплектование вечерних (сменных) общеобразовательных школ и профессиональных училищ учащимися основной школы, которые изъявили желание сменить форму обучения. Всего переведено на иную форму обучения 107 человек.
Из числа выпускников 11-12-х классов 100 % выпускников сдавали единый государственный экзамен (ЕГЭ) по русскому языку, математике, 54% - по обществознанию, 20% - по истории, 19% - по физике, около 15% - по английскому языку, 13% - по биологии, 9% - по химии, 7% - по информатике, более 8% - по литературе, 1% - по географии, а из числа выпускников 9-х классов 87% сдавали экзамены по русскому языку и математике по новой форме.
В 2010 году завершили в муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждениях основное общее образование 1737 человек, в том числе получили документ государственного образца – 1704 человека, т.е. 98,1%, в том числе 37 человек – с отличием (2,2%); среднее (полное) общее образование – 788 человек, в том числе получили документ государственного образца – 760 человек, т.е. 96,5%, в том числе 47 человек – с золотыми и серебряными медалями (6,2%).
Из числа выпускников 9-х классов продолжают обучение 95%, в том числе в общеобразовательных учреждениях - 57%, в учреждениях начального и среднего профессионального образования -43%, трудоустроены - около 5%.
Из числа выпускников 11-х классов продолжают обучение 93%, в том числе в учреждениях начального профессионального образования - около 1,1%, в учреждениях среднего профессионального образования - 12,2%,
в учреждениях высшего профессионального образования - 79,7%. Трудоустроены и призваны в ряды Российской армии около 7%.
Приняты на обучение с 01.09.2010 в муниципальные и негосударственные общеобразовательные учреждения в 1-е классы 1966 человек, в 10-е классы – 857 человек.
Учащиеся общеобразовательных учреждений являлись активными участниками традиционных конкурсов, проводимых в Ногинском муниципальном районе (Международный детский конкурс английского языка «Good Luck», районный конкурс по курсу «Основы Православной культуры») и научно-практической конференции «Шаг в будущее, Ногинск», во всероссийской игре-конкурсе по русскому языку «Русский медвежонок- языкознание для всех», в международной игре-конкурсе «Кенгуру-2010» по математике и районных предметных олимпиадах, районных спортивных соревнованиях.
Для юношей – учащихся 10 классов на базе в/ч №19891 были проведены сборы по курсу «Основы военной службы», в которых приняли участие 226 юношей.
В 2010 году продолжалась реализация приоритетного национального проекта «Образование».
В направлении государственной поддержки лучших учителей победителями регионального конкурса стали 6 педагогов муниципальных общеобразовательных учреждений - СОШ №2, СОШ №5, СОШ №12, ООШ №19, СОШ №30, СОШ №83, каждый из которых получил премию в размере 100,0 тыс. рублей.
Вознаграждение за выполнение функций классного руководителя произведено 770 классным руководителям общеобразовательных учреждений Ногинского муниципального района в сумме 10,75 млн. рублей.
Образовательными учреждениями за 2010 год оказаны платные услуги на сумму 115,0 млн. рублей.
В результате оптимизации штатных расписаний с 01.09.2010 года сокращено 67,5 штатных единиц работников младшего обслуживающего, учебно-вспомогательного персонала, педагогических работников дополнительного образования. Заместители директоров по административно-хозяйственной части в количестве 23 штатных единиц переведены на нижеоплачиваемые должности. В результате оптимизации сети образовательных учреждений и контингента работников увеличивается показатель численности учащихся на одного учителя, показатель наполняемости классов, численность учащихся на одного работника образовательных учреждений. Росту этих показателей способствует показатель роста численности учащихся (в соответствии с планом набора учащихся на 2011-2012,2012-2013г.г.)
Снижение показателя по численности учеников набравших количество баллов не ниже минимального, необходимого для получения оценки «удовлетворительно» по результатам ЕГЭ объясняется уменьшением контингента выпускных классов. Рост показателя «доля лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников», уменьшение показателя « доля выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании в общей численности выпускников» объясняется увеличением в перспективе численности выпускников, оптимизацией образовательного процесса, повышением качества учебно-воспитательного процесса и усилением воспитательной работы.
Основными задачами на 2011-2013- годы является дальнейшая оптимизация сети образовательных учреждений и оптимизация штатных расписаний образовательных учреждений с целью сокращения неэффективных расходов и выполнения показателей по соотношению контингента учителей и прочих работников (прочие работники 53%) и соотношению фонда оплаты труда учителей и прочих работников в размере 70% и 30% в общем фонде оплаты труда. Доведение показателя средней номинальной заработной до среднеобластного, путем приведения в соответствие численности учителей в зависимости от показателя по числу учащихся на одного учителя, приведения в соответствие учебной нагрузки (уменьшение численности учителей, работающих на неполную ставку), увеличения количества образовательных учреждений, оказывающих платные образовательные услуги.
Основной задачей также является повышение качества учебно-воспитательного процесса путем повышения квалификации педагогических работников, внедрения современных инновационных технологий, совершенствования системы оценки качества образования, укрепления учебно-материальной базы современным оборудованием.
Создание школы III ступени, расширение предпрофильного и профильного обучения в общеобразовательных учреждениях оптимизирует и реструктурирует сеть образовательных учреждений.
Расходы на общее образование за 2010 год исполнены в сумме 785 799 тыс.рублей, что составило 90,7% от показателей 2009 года. Снижение обусловлено проведением мероприятий по оптимизации сети учреждений и сокращением численности.
Снижение бюджетных инвестиций вызвано необеспеченностью доходными источниками указанных расходов ввиду того, что в стоимость муниципальных услуг, учитываемой при расчете дотации из бюджета Московской области бюджетам муниципальных районов, не включаются расходы на капитальные вложения.
Основными задачами по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в части дошкольного и дополнительного образования детей является обеспечение доступности дошкольного образования для всех слоев населения Ногинского муниципального района, развитие системы дополнительного образования детей во всех типах и видах образовательных учреждений посредством увеличения числа объединений учреждений (кружков и спортивных секций).
Решение указанных задач возможно путем осуществления выполнения планов по строительству зданий детских дошкольных образовательных учреждений в местах застройки, укрепление материально-технической базы дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования, внедрение гибких форм пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях. Выполнение и рост показателя по охвату дополнительным образованием детей планируется достигнуть увеличением числа кружков и спортивных секций, работающих на базе образовательных учреждений от учреждений дополнительного образования, улучшением качества предлагаемых образовательных услуг.

V.Физическая культура и спорт

В Ногинском муниципальном районе уделяется большое внимание физической культуре и спорту.
В 2010 году в Ногинском муниципальном районе функционировало 136 прошедших паспортизацию спортивных сооружений, из них: 7 стадионов, 74 плоскостных спортивных сооружения, 48 спортивных залов, 2 стрелковых тира, 5 теннисных кортов.
В 2010 году было дополнительно паспортизировано 11 спортивных плоскостных сооружений, из них - футбольное поле и 10 спортивных площадок: 8 универсальных и 2 специализированные площадки для волейбола и стритбола. Общая площадь плоскостных сооружений увеличилась по сравнению с 2009 годом на 10,64 тыс.кв.метров; единовременная пропускная способность выросла на 290 человек и составила 4107 человек.
В районе действовали 26 федераций по различным видам спорта: баскетбол, волейбол, футбол, бокс и др.
В 4-х детско-юношеских спортивных школах проводились занятия по 13 отделениям: баскетболу
  • Раздел: --- |
  • Автор: admin
  • Комментариев: 0
  • Просмотров: 7755 |
{related-news}
Ногинск Ногинск новости Города
{related-news}
Ногинск Ногинск новости Города
{related-news}
Ногинск Ногинск новости Города
{related-news}
Ногинск Ногинск новости Города
{related-news}
Ногинск Ногинск новости Города
Ногинск Ногинск новости Города
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.